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【实践案例154】玉环市:同质化管理推动慢病协同管理体系建设

时间:2023-09-12 16:59:23 点击:
2020年玉环市三大类疾病死因构成显示,慢病是影响人口平均期望寿命的主要原因。尽管慢病管理工作已做多年,也取得一定的成效,但2019年两慢病基层就率为67.79%,2020年上半年66.32%,提升难度大,服务连续性差,存在病人“下不去、管不好”的现象。故提出了健共体模式下医疗质控中心同质化管理推动慢病协同管理体系建设,提升医疗服务连续性。针对健共体各医疗机构同质化程度不高,建立适用于健共体的新机制,遵循同一质量管理制度体系,执行同一质量控制标准,由质量管理中心对健共体分院实行垂直化管理,促进基层医疗卫生服务能力新提升。


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通过专科质控管理项目推进,2022年县域就诊率90.75%、基层就诊率79.29%,分别较2018年提升17.55%、6.23个百分点,其中糖尿病手术患者指标经四个月的项目推进期,平均住院日从11.1降为6.54天,均费从23987元降到14634元,成效显著。2022年,高血压、糖尿病患者规范管理率分别为90.56%、90.69%,控制率分别为65.9%、60.89%,指标位居全省前列,高出试点要求20个百分点以上。


两个“建强”,推动“慢病中心”建设


建强总院,建专病专科中心。根据大数据分析外流病种分布,总院设立14个专病专科临床诊疗中心,集中优势医疗资源,让病人在县域解决疑难病。强化心血管、脑血管、急危重症三大学科群建设,强化多学科MTD诊疗。胸痛中心、卒中中心、房颤中心通过国家认证,实现外科微创化、内科介入化。


建强分院,推动“慢病中心”建设。分院配备120救护车,扩展院前救治网络,根据分院病种分布,在分院设14个全-专科联合门诊、联合病房,提升分院诊疗能力,让群众在家门口看常见病。影像、检验、心电、病理、消毒供应“五大共享中心”共建共享,实现分院检查、总院诊断、结果互认,群众在“家门口”享受到大医院同质化诊疗服务。总分院心电一张网的基础上,向76家村卫生室延伸,提高基层急救能力,打通胸痛诊疗的“最后一公里”,并运用心电一张网的铺开,推动房颤中心建设,将卒中管理关口前移,做好疾病的早预防。本着急重病早发现、早诊断、早治疗的思路模式。胸痛患者管理实现了分院胸痛单元建设+总院PCI的胸痛救治模式。


搭建息化集成平台,实现精准宣教


搭建三医联动、六医统筹”信息化集成平台,总院、分院使用同一套电子病历系统,临床诊疗数据与健康档案连通。引入国家GDS人工智能慢病管理系统,构建慢病健康服务监管系统,全面上线“数字家医”,实现慢病“一网归集、闭环管理”,打造数据通联、医患互动、社区参与的医防融合数字化健康服务闭环管理新模式。基于软件程序的疗法,为患者提供依据循证医学的治疗干预,一次达到预防、治疗及管理疾病的效果,推动“三高人群”数字疗法。数字疗法“针对2型糖尿病没有并发症及糖尿病前期患者、原发性高血压患者、血脂异常患者的运动干预效果评价的随机对照实验研究方案”,分析患者运动干预的依从性,提升心肺耐力并探究运动干预对管理控制糖尿病、高血压、高血脂前期患者病情的疗效评价。


应用健康地图推医防融合精准健康宣教。接轨温沪杭,外引内培,强化核心团队建设,开展全员培训,提升识别与诊疗能力,提高群众主动参与医疗诊疗活动,通过“五病五癌”早筛活动,提升群众预防意识,将疾病诊治关口前移。 


整合医疗,构建慢病全程管理体系


用好品质管理二八思路和目标管理思路,以制度建设、指标建设推动创建成效。针对总院专科医生人力资源有限,推出了抓重点管理,做分级管理,“全专融合”,打造“1+1”2.0版家庭医生服务模式。组建“1+1+N”家庭医生支撑团队,支持家庭医生签约服务,由专科医生、护士和家庭医生共同负责病人的健康管理,推出医疗延伸服务包。


实施“家庭医生能力提升工程”,推进公共卫生、临床医疗队伍融合,乡村医生与县医院医生形成“双向”的互动。分院家庭医生在总院坐诊,推进双向双诊工作,病人转诊与RW值相挂钩,让更多慢病流向基层。总院RW值≤0.38向分院引流,提高分院常见病诊疗能力和重大疾病识别能力。分院将RW﹥1的患者上转总院,提高总院疑难病救治能力。


组建慢病自我管理小组,提出健康进文化礼堂活动,每家医院不少于50次/年,邀请医务社工参与慢病管理,创新开展AI健康随访等措施,“医社融合”提升居民健康管理能力。创新推进“糖安保”“肠康保”“肺安保”“互联网+慢病服务管理中心”“一站式直赔”等健康服务落地,构建以医疗服务、健康管理、健康保险为核心的大健康生态圈,目前服务5000多人。


基层医疗卫生服务能力实现新提升


慢病基层就诊率逐渐提升,患者向基层回流。2022年,县域就诊率90.75%、基层就诊率79.29%,分别较2018年提升17.55、6.23个百分点。高血压、糖尿病患者规范管理率分别为90.56%、90.69%,控制率分别为65.9%、60.89%,指标位居全省前列,高出试点要求20个百分点以上。


区域医疗卫生服务提质增效,实现两升四降一稳。县域医疗服务能力提升,县域就诊率提高17.55%;医疗技术水平全面提升,疑难病例数增加了53.4%,高难度手术量增加了120%。转外就医人数降低40.28%;慢病医疗负担降低6500万元;心脑血管急性事件降低10.54%;高发恶性肿瘤发病率降低21%。2020年8月健共体建设受到省委省政府通报表彰,2021年二级公立医院绩效考核中排名全国第一,2022年8月玉环市人民医院晋升“三乙”医院,首轮国家紧密型县域健共体考核中获“A++”最高等次。


慢病管理经验得到推广、成效得到认可。健共体工作做法3次被成岳冲副省长批示肯定;健康地图荣获2022年**市数字化改革第一批“最佳应用”、全省数字社会优秀案例;相关科研立项3项,取得一定的理论与科研成果。同时,2021年5月,全国县域健共体建设慢病培训基地。2021年7月,获评“县域慢病管理中心”(全国首批17家)等等。2022年5月,参与“千县工程”县级医院能力提升 “慢病中心”建设指南撰写。2022年12月,慢病管理案例荣获2022年度改善医疗服务行动县市医院擂台赛总决赛金奖。


健共体医疗质控逐步形成了五个一工作成效。达成了一个共识:从思想高度认识医疗质量对医院发展的重要性;完善了一套管理体系:建立医院制度管理制度、指标管理制度、完善医院应急管理体系、完善医院规范指南建设,明确部门职责,推动同质化管理,做到按标准管理医院;探索了一种管理方案:推医疗质量安全委员会标化运行,组建院科两级质控组织,推进难点、重点问题改善;筹建了一支管理队伍:以品管大赛推动管理工具应用,逐渐建立一支能熟练运用管理工具进行院科精细目标管理的专业管理队伍;设立了一套考核目标:建立完善月质量考核、年度目标考核、健共体绩效考核方案。把质量指标作为科绩效、干部考核的硬指标,量化目标管理,做到医院发展有目标,人人肩上有指标。



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